Odgovor ima ime i prezime, instituciju i nadležnost. Kada vozite magistralom i nailazite na rupe, polomljene bankine, zapušten cestovni pojas, nepokošenu travu i dionice koje izgledaju kao da ih mjesecima niko nije obišao, znajte da je neko za to jako dobro plaćen. Ali, ne radi svoj posao.
Za održavanje magistralnih cesta u Federaciji BiH nadležne su Ceste Federacije BiH, kojima godinama rukovodi direktor Ljubo Pravdić. Upravo ova javna kompanija svake godine raspisuje tendere i dijeli višemilionske ugovore firmama koje bi trebale osigurati da magistralne ceste budu sigurne, uređene i prohodne.
Posljednjeg dana juna ove godine u sjedištu Cesta FBiH potpisani su ugovori vrijedni više od 46 miliona konvertibilnih maraka za održavanje magistralnih cesta širom Federacije.
Za LOT 8, koji obuhvata magistralne ceste M5, M17 i M18 na području Kantona Sarajevo, u ukupnoj dužini od 154,702 kilometra, posao vrijedan 3.585.011,52 KM dobili su Sarajevoputevi d.d. Sarajevo.
Radi se o kompaniji kojoj je Ured za reviziju institucija u FBiH za prošlu godinu dao negativno mišljenje. Revizori su utvrdili da je zemljište vrijedno 1,9 miliona KM pogrešno evidentirano kao investiciona nekretnina, čime je akumulirana dobit bila vještački uvećana za čak 1.657.593 KM. To nije bio jedini nalaz.
Sarajevoputevi su više od sedam mjeseci poslovali bez zakonito popunjenog Nadzornog odbora. Istovremeno nije imenovan vršilac dužnosti člana Uprave u skladu s odlukom Vlade Federacije BiH, dok je funkciju člana Uprave nastavila obavljati direktorica kojoj je mandat istekao, uprkos tome što je Vlada prethodno dala saglasnost za imenovanje novog člana Uprave.
Sve to nije predstavljalo prepreku da upravo ova kompanija dobije novi višemilionski posao od Cesta Federacije BiH.
Da li su građani Federacije BiH, koji svakodnevno voze ovim cestama, za svojih više od 46 miliona maraka dobili održavanje kakvo su platili? Nisu.
Dok građani izbjegavaju rupe, obilaze oštećene bankine i voze kroz zapušten cestovni pojas, neko uredno naplaćuje milionske ugovore. A odgovornost, po svemu sudeći, i dalje ostaje najveća rupa u sistemu održavanja magistralnih cesta u Federaciji Bosne i Hercegovine.
Šta kaže inspekcija
Iz Federalne inspekcije navode da “u skladu s članom 13. Zakona o cestama FBiH, upravljanje, građenje, rekonstrukciju, održavanje i zaštitu magistralnih cesta vrše Ceste FBiH, dok član 17. istog Zakona propisuje djelatnosti i poslove JP Ceste FBiH kao upravitelja magistralnih cesta. Članom 81. Zakona o cestama FBiH utvrđeno je da su upravitelji dužni osigurati trajno i kvalitetno održavanje i zaštitu cesta kojim upravljaju i omogućiti sigurno i nesmetano odvijanje saobraćaja. Također, isti član propisao je da upravitelji cesta i preduzeća koja održavaju ceste ugovorom regulišu uvjete i način izvršavanja radova održavanja te sadržaj ugovora.
“JP Ceste FBiH ima svoje uposlenike – „nadzorne organe“, koji nadziru čitavu mrežu magistralnih puteva u FBiH i vrše direktan nadzor nad firmama koje su sklopile ugovore o održavanju magistralnih cesta, odlučuju o prioritetima radova održavanja magistralnih cesta i prate realizaciju radova održavanja, a na osnovu čega upravitelj vrši sukcesivno plaćanje izvršenih radova. Shodno Pravilniku o održavanju magistralnih cesta, svaka dionica magistralnih cesta mora se obići dva puta dnevno i biti pregledana od strane „ophodara“, odnosno lica koja moraju imati SSS smjer građevinski ili saobraćajni tehničar, koji su uposlenici firmi s kojima je sklopljen ugovor o održavanju i moraju posjedovati i koristiti vozila za ophodnju. Isti su dužni hitno reagovati po bilo kakvom saznanju da postoji opasnost po nesmetano i bezbjedno odvijanje saobraćaja”, navode iz Federalne inspekcije.
Dva puta dnevno ili mjesečno?
Posebno zabrinjava činjenica da, prema Pravilniku o održavanju magistralnih cesta, svaka dionica mora biti obiđena i pregledana dva puta dnevno od strane ophodara. Međutim, stanje na terenu jasno pokazuje da se ova obaveza ne ispunjava ni približno. Brojni primjeri zapuštenih dionica, neuklonjenih opasnosti, dugotrajnih oštećenja i improvizovanih rješenja svjedoče da se kontrola ne vrši ni dva puta mjesečno, a kamoli dva puta dnevno, kako to propis nalaže.
JP Ceste FBiH formalno imaju svoje nadzorne organe, ugovorene izvođače i jasno definisan sistem prioriteta i plaćanja radova. Upravo zbog toga je neprihvatljivo da se odgovornost konstantno razvodnjava, dok zakon precizno predviđa kažnjavanje upravitelja magistralnih cesta ukoliko ne osigura trajno, neprekidno i kvalitetno održavanje. Zakon, pritom, uopće ne predviđa sankcionisanje firmi koje održavanje vrše po ugovoru, čime dodatno potvrđuje da je ključna odgovornost upravo na JP Ceste FBiH.
(politika.ba)